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合肥市公安局落马局长程瀚:一言不合打掉副局长一颗牙

  徐海涛 陈诺/《瞭望》旧事周刊

  民警起立敬礼慢了,上去就是一耳光;一言不合,打掉副局长一颗牙;开会动辄大骂,没人敢昂首平视;酒桌办公,部属要称其“老板”排队敬酒表忠心;情妇数名,大多为女部属;开房被偷拍后,会私派警力“上手段”跨省抓人……

  大皖旧事客户端 材料图

  本年7月,安徽省蚌埠市中级人民法院一审宣判,安徽省司法厅原党委委员、副厅长程瀚以受贿罪、徇私枉法罪被判处有期徒刑十七年六个月,并惩罚金400万元。

  法院审理认为,程瀚先后收受或索取17人折合人民币1795.5万元的行贿,身为司法工作人员却徇私枉法,且认罪、悔罪立场差,依法从重惩罚。

  程瀚,此前曾任安徽省合肥市副市长、公安局局长,在任时以“蛮横”闻名,接管查询拜访时辱骂纪委办案人员,移送司法后“认罪立场差”。他曾将本人的“粗暴、蛮横”归结为性格缺陷和狂躁症,但背后惊人的滥权、敛财与糊口腐蚀表白,这实则是扭曲“三观”与独断权力的张狂表达,是制造“人身依靠型”政治生态圈的锐意手法。

  “一霸手”干部是如何“长成”的?大马金刀、雷厉风行与粗暴蛮横、刚愎自用的界线在哪里?现代化管理需要什么样的干部作风?《瞭望》旧事周刊借案深挖、寻找谜底。

  貌似“儒将”,实为“霸王”

  本年55岁的程瀚,是合肥甚至安徽出名的“蛮横官员”。有两个打人故事广为传播:一个是说程瀚到某派出所视察,一名民警在电脑前忙工作没看见,没及时起立敬礼,被程瀚一个耳光打上去,骂其“不长眼”;另一个是说程瀚一巴掌打掉某位副局长一颗牙。

  《瞭望》旧事周刊记者核实领会到,两次打人均具有,情节比传说风闻更恶劣。程瀚不只对敬礼慢了的民警又打又骂,过后还多次在内部大小会议大将此事作为背面案例,斥为“不懂老实”。

  “掌掴副局长”事务,起因只是一次公事欢迎上的琐事,程瀚嫌副局长“没陪好”他的客人,当众大骂后脱手打人,用力过猛打掉这位副局长一颗牙。

  程瀚中等身段,戴眼镜,晚年在安徽省公安厅办公室做文字工作身世,出此刻媒体镜头中的抽象可称“儒将”。但在合肥公安内部,他的作风可谓“霸王”——言语卤莽、喜怒无常,想骂谁就骂谁,经常让一些干警无所适从,有事报告请示时小心翼翼,更多时候尽量躲开。

  局带领班子办公会,往往只要程瀚一小我措辞,其他带领很难插上话,或担忧说错话而引来粗口。

  “泛泛局里干部开会,他坐在台上向下顺次扫视,谁都不敢跟他平视,只能垂头记实。”合肥市公安局一名中层干部说,有次一名县公安局政委看了下手机,被程瀚大骂并让其“滚出去”。

  粗暴是为“立家法”

  一个省会城市的公安局局长,为何如斯粗暴、蛮横?

  程瀚在其反悔书中认为“本人缺乏涵养,脾性浮躁,个性宣扬,稍不如意即暴跳如雷”是性格缺陷,是不重视修为形成的。

  纪委办案人员引见,程瀚在接管查询拜访期间曾分解认为本人有“狂躁症”,追根溯源是童年家庭娇惯,“想要什么必需给什么,否则我就不起床”。

  但多位受访者认为,这虽然有性格要素,更是一种“立威”体例。

  “他当上一把手后,充实操纵各类机遇树立本人的权势巨子,竭力成立以本人为焦点的人身依靠圈。”一位办案人员说。

  人身依靠,原指农人或农奴在人格和经济上对封建领主的依赖关系。多名干警暗示,程瀚采用多种手段扭曲、同化一般的政治老实和上下级关系,立他本人的“老实”和“家法”,骂人、打人,他还喜好被称作“老板”,要求部属无前提效忠。

  程瀚上任后成立欢迎办,在办公大楼里装修包厢。好像“议事厅”“聚义堂”,经常以各类表面召集干部吃喝,搞起了酒桌办公,把酒桌变成了认识、调查干部的场合。

  “他喜好干警排成队,口呼老板向他敬酒。”一名中层干部说,程瀚经常在酒桌上谈人事以至口头录用,“一起头大师认为是酒话,过段时间一看正式录用下来了,还真跟酒桌上说的一样!”

  另一名中层干部回忆,程瀚上任后多次三更召集开会,去了一看他喝得醉醺醺的,所谓开会也就是把干部乱骂一通。这名干部反感,认为无意义也耽搁一般工作,但不久就被调离岗亭。

  干警变“家臣”,公权换私利

  作风粗暴,大权在握,作为“一霸手”,程瀚将党员干部对上级组织的准绳从命同化为对小我的效忠从命。一些不肯与其成立人身依靠关系的干部被架空打压;一些本来耿直的干部为保住职位也不得不曲意巴结、凑趣奉迎以至送礼贿赂;而一些投其所好的部属则进入程瀚的小圈子,成为“家臣、家丁”。

  法院判决书显示,合肥公安系统向程瀚贿赂的干警有多人,既有局带领也有中层干部,有的送钱,有的送名表、金条、宝马自行车,他们大多也成为程瀚滥用权力、权钱买卖甚至徇私枉法的东西。

  在审理查明的程瀚17起受贿现实中,最大的一笔是接管安徽某房地产公司担任人仰某请托,为其公司运营供给协助。2014年4月,程瀚在仰某的家中拿走其价值1300万港元的百达翡丽牌手表1块。

  据领会,仰某在合肥运营房地产和酒店,程瀚放置公安局多个部分和分局带领对其看护,从拆迁、楼盘开盘、发卖次序到劳务胶葛处置,以及酒店审批、查抄等,供给全方位看护。

  花钱送礼,就能够“平事”,就能够“聚赌不抓”“酒驾不查”,就能够搞到“四个八、四个九”的“靓号”车牌……程瀚把干警当家臣,用公权换私利,一边放置部属帮各色老板“处事”,一边收受现金财物,过上了戴名表、玩玉石、坐豪车的“贵族”糊口。

  他滥用公款,糊口豪侈。白酒非茅台不喝,红酒只喝拉菲,人称“茅台局长”。有段时间爱上摄影,放置部属保安公司采办了一台17万元的高档相机。为了给北京的伴侣送礼,放置市交警支队破费20万元,采购2000元一斤的高档绿茶。

  徇私枉法平丑事

  有些干警被程瀚视为家臣、家丁,还有些则被他变成了“家眷”。

  据领会,程瀚的多名情妇是女干警。有的在局里是公开的奥秘,但他并不避忌,有时以至在酒桌上以此自诩。

  2014年6月的一天,合肥市公安局收到一封寄给程瀚的信,里面有个U盘,内有程瀚与一名女干警发生关系的视频。

  本来,这是二人之前在合肥某五星级酒店开房被偷拍。

  随后程瀚接到偷拍视频者的德律风。他立场强硬,放置当事女干警等人构成“出格专案组”,且为保密,要求不办立案手续间接查,并违规动用技侦手段,将技侦手续挂在另一路欺诈案上。

  3天后,偷拍者之一在安徽淮北被抓获。程瀚要求专案组小范畴审讯,其他人不得参与,并吩咐“细节不要搞那么细”,只需查清有没有同伙,视频有无备份。

  经查询拜访,偷拍者有两人,他们并非针对程瀚,而是在合肥3家五星级酒店安装了偷拍设备,以此欺诈投机。无意中拍到了程瀚视频后,在网上搜刮图片,比对出是程瀚。

  查清启事并销毁该段视频后,程瀚以欺诈者认罪“立场不错”为由将其释放。此时另一名欺诈者在内蒙古被技侦锁定,程瀚要求跨省抓捕的干警放弃。

  此案就此被掩盖,直至程瀚落马后的2017岁首年月,才由安徽蚌埠警方立案侦查,并于昔时9月由法院作出判决,涉嫌视频偷拍欺诈的王某、李某以巧取豪夺罪获刑。

  对这起瑰异的案中案,蚌埠市法院审理认为,程瀚出于小我目标,操纵权柄,居心使明知有罪的人不受追诉,其行为形成徇私枉法罪。

  “作风污染”激发塌体例败北

  “一霸手”肆意妄为、违法乱纪的人身依靠圈,严峻粉碎了合肥公安的政治生态。程瀚落马后,200多名干部被约谈,交警支队支队长宋美华、公共交通分局(便衣侦查支队、视频侦查支队)政委杨朝晖等一批干部落马。

  合肥市公安局交警支队是被程瀚“作风污染”的典型。支队长宋美华是程瀚一手汲引起来的干部,对其言听计从、上行下效。

  宋美华在局里称程瀚为老板、列队敬酒,回到支队后有样学样,也让部属称其老板、列队敬酒。同样收取部属财物,让企业老板“赞助”买房、装修。程瀚无情妇、家外有家,他也找了个情妇,也搞出个“案中案”。

  2012年,宋美华的情妇在香港为其生了个孩子,之后情妇的哥哥刘某但愿“妹夫”帮他搞点工程做,宋美华遂将商人潘某引见给他。但潘某协助联系的项目未成,刘某遂以前期投入丧失为由,向潘某、宋美华“索赔”,扬言收不到钱就要举报宋美华非婚生子、糊口腐蚀。

  宋美华很是发急,放置潘某等人付给刘某92.8万元。此事在宋美华落马后败事,客岁初刘某因巧取豪夺罪被判刑十二年一个月。

  上梁不正下梁歪。以宋美华为首,合肥市公安局交警支队发生塌体例败北,已有副支队长赵跃东、新站大队大队长李伟、高架桥大队大队长郭其文、滨湖大队教诲员李敏等多人落马,涉及交通惹事措置、查酒驾、违法销分等问题。

  调离时干警“送瘟神”

  “程瀚出事是一般的,不出事是纷歧般的。”这是干警们的遍及见地。

  从2007年到2014年,程瀚任合肥市公安局局长达7年之久。作为“一霸手”,同级监视无从谈起,他还带头粉碎监视系统。

  据引见,程瀚曾实施机构鼎新,撤销公安分局纪委,把监察室和政工室归并,纪委书记改任他职。

  多年来,关于程瀚的举报不竭,但他不只不自省,还在全市公安大会上公开责备:“写举报信的人,都是躲在暗淡角落里的老鼠。”

  一些干警说,程瀚变成“一霸手”也有个渐进的过程,“掌掴副局长”是个环节节点。此事发生后,据称上级部分也来查询拜访了,但却不了了之,“连个传递攻讦都没有”,较着滋长了程瀚的嚣张气焰。

  办案人员引见,程瀚人前是“霸王”,心里对本人的所作所为也是惊慌的。曾有干警看到他三更坐在办公室里哭,一名情妇也发觉他数次梦中惊醒,坐在床上哭。

  2014年8月,程瀚被调离合肥市副市长、公安局局长岗亭,到安徽省司法厅任副厅长。离任时,他在合肥公安网上颁发临别感言,自比泰戈尔,称“天空没留下同党的踪迹,但我已飞过”,要求干警跟帖点赞。

  干警们忍无可忍,良多人留言“一路走好”,还有人贴上《送瘟神》的诗句:借问瘟君欲何往,纸船明烛照天烧。程瀚见势不妙,渐渐删帖,在系统表里被引为笑谈。

  调任后,程瀚听到一些风声,感应断港绝潢,也曾转移、退还了部门财物。但天网恢恢,2016年5月,他因涉嫌严峻违纪接管组织查询拜访。

  断根遗毒遗风

  接管查询拜访期间,程瀚仍“霸气不改”,虽交接了相关问题,但交接不照实、不完全,悔错立场不诚恳。有匹敌组织行为,辱骂办案人员,以至对着墙角的摄像头破口大骂。

  “他能力是有,但道德不可。”合肥公安多名干警引见,程瀚在任局长的前期,工作上可谓雷厉风行,屡有立异冲破,在科技强警、“三基”扶植等方面曾获全国先辈,合肥也3次获得全国社会治安分析管理“长安杯”。但成就取得之后,程瀚“粗暴脾性上来了、工作干劲下去了”,同时跟着人身依靠圈成型,他的心思更不在工作上,经常组酒局、耍威风,做一些博眼球的体面工程。好比,持续多年组织耗资超百万元的“公安春晚”,要求上下普遍参与,不少下层干警叫苦不及。

  有干警认为,程瀚最大的风险在于粉碎了用人轨制,随便在酒桌上封官许愿,民主集中制形同虚设。一些勤奋肯干的下层干警长时间得不到汲引,冲击了积极性,却是溜须拍马的人带病汲引,单元风气持续废弛。

  程瀚落马后,合肥公安新任带领班子断根“蛮横文化”和人身依靠圈,以党建带队建、以党务促警务、以党风强警风。把一些带病汲引的干部调整,把一些真正能干事、想干事的干部汲引上来,带来了全体风气改变。

  干部能力和作风也要现代化

  不独程瀚,近年来多名落马官员也曾认为政蛮横闻名,“像骂儿子一般骂部属”。

  这些问题官员败北的形式与程度分歧,但在位时都因其“能干”的一面,轻忽了其“蛮横”的风险。

  党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治糊口的若干原则》(下称《原则》)明白划定,带领干部出格是高级干部不克不及搞家长制,要求别人唯命是从,出格是不克不及要求下级办违反党纪法律王法公法的工作;下级该当抵制上级带领干部的这种要求并向更上级党组织直至党地方演讲,不应当对上级带领干部无准绳从命。规范和纯正党内同志交往,带领干部对党员不克不及颐指气使,党员对带领干部不克不及攀龙趋凤。

  “真正刚直不阿的带领干部是不怒自威的,程瀚这种‘一霸手’只会带坏步队。”在多位受访干警看来,差人是规律部队,从命号令是本分。可是,不克不及混合工作气概气派与蛮横的区别。

  对于带领干部来说,气概气派与蛮横的界线在哪里?受访专家认为,气概气派是将胆识、自傲成立在科学与民主决策根本上,而蛮横则是成立在小我意志根本上的霸道与自傲。

  安徽省社科院社会学所副所长吴树新阐发,问题官员的蛮横言行既有小我涵养问题,也有深刻的汗青根源。当前,仍要警戒封建人治思惟的遗毒。

  《原则》强调,任何人都不准把党的干部看成私有财富,党内不准搞人身依靠关系。中共地方党校(国度行政学院)传授竹立家认为,有些问题官员的蛮横是“惯”出来的,上级唯政绩、唯成果听之任之,下级高攀投机、唯命是从。“人身依靠圈”的恐怖之处,还在于构成告终党营私、彼此偏护的“败北配合体”。

  地方社会主义学院传授赵丰认为,要实现国度管理系统和管理能力现代化,需要权力运转监视的现代化,也需要干部能力和作风的现代化。作风问题,素质上就是党性问题,党员干部出格是带领干部特别要在庄重的党内糊口中锤炼党性,严以修身、严以用权、严以律己,不竭加强对不良习气的免疫力和抵当力,永葆人的政治标色。

  (原题目为《“一霸手”的霸凌嘴脸》)

  义务编纂:钟煜豪

  校对:刘威

  磅礴旧事报料:4009-20-4009 磅礴旧事,未经授权不得转载

  环节词

  程瀚,安徽反腐,合肥公安局

  跟踪: 安徽反腐

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